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职业教育,国家发展之重
人民日报  2013-03-18 10:24 作者: 点击:
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  许多发达国家把职业教育作为支撑产业建设、解决就业问题、构建国家竞争力的重要基石,不断制订和实施发展职业教育的国家战略。这不仅推动了本国制造业的发展,还使职业教育的学生获得社会广泛的认可和尊重。

  日本

  职业教育终身化社会化

  日本真正意义上的职业教育始于20世纪60年代,从那时开始,日本便将“终身教育”作为教育改革政策的主导思想,建立了包括终身职业能力、高度职业能力以及地方职业能力开发促进中心等在内的面向21世纪的终身职业能力开发体系。

  作为开展职业教育和培训的专门机构,日本的专修学校分为三类:第一类是高等专修学校,招收初中及以上学历者,开展实用性较强的职业教育;第二类是专门学校,招收高中及以上学历者,进行专门技术教育;第三类对招生对象及入学资格没有统一规定,可为各年龄层的各种对象提供专门知识与技能的培训。专修学校已与大学、短期大学形成三足鼎立之势,成为高中毕业生接受高等教育的第三条渠道。目前全日本有3000余所专修学校,超过60万人就读。

  德国

  推行双轨制职业教育体系

  成熟的职业教育体制,被誉为德国经济发展的“秘密武器”。德国职业教育最大的特点是双轨制职业教育体系。所谓双轨制职业教育,就是企业与学校联合办学,受教育者在企业内是学徒,在学校内是学生。

  德国学生经过中小学10年学习并顺利毕业后,就有资格申请双轨制职业教育。在申请过程中,学生首先与一家企业签订学徒合同,然后到相应的职业学校报名。德国权威统计机构在1991年至2000年间的调查结果显示,德国企业平均每年为每个学生支付7344欧元,学生每年创造的收益为5765欧元。两者相抵后企业平均每月纯支付132欧元。企业参与职业教育不仅能获得相对低廉的劳动力、节省招聘费用、降低雇用风险等实际好处,还能提高企业的社会知名度,塑造良好的企业形象。

  澳大利亚

  可以“购买”的职业教育

  澳大利亚政府对职业教育并非直接划拨经费,而是采用“购买”教育培训的方式。如某技术与继续教育学院有30名学生申请获得三级证书,按规定获得三级证书必须授课400小时,而每小时授课经费为10澳元,那么将三者相乘,政府应拨给学院的教育培训经费为12万澳元。如学院未能保质保量完成任务,则要将相应的资金退还给政府。

  政府在确定“购买”哪所学院的教育培训时,采取公开投标的市场运作方式。首先由政府教育部门制订教育培训战略指南,再由学院按国家技能标准和政府指南制订培训计划,最后由政府组织进行评估来确定购买哪一所学院的教育培训。政府按照管理企业的模式来管理学院,使职业技术教育在竞争中得到发展。

  其另一个鲜明特色是,职业教育与行业需要密切联系,主要体现在中央政府、地方政府以及学院都有行业咨询组织。行业咨询组织协调政府与企业、企业与学院之间的关系,为政府和学院提供企业的需求信息,向企业宣传政府的政策,把学院的教育培训推荐给企业。

 

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